實體書店開啟“逆襲”模式
發布時間：2024-05-30 點擊：73
6月7日，中宣部、國家新聞出版廣電總局、國家發改委、教育部、財政部等11部委聯合印發了《關于支持實體書店發展的指導意見》(以下簡稱《意見》)，提出了支持實體書店發展的六大任務，同時明確了五大政策措施(鏈接：本報6月17日1版《11部委五策力挺實體書店》)。實體書店迎來最具含金量的扶持政策，會不會成功逆襲，一掃近些年的陰霾?
江西新華發行集團、河北省新華書店有限公司、北京發行集團、浙江省新華書店集團、新華文軒出版傳媒股份有限公司、廣西新華書店集團、湖南省新華書店、湖北新華發行集團、青島市新華書店集團、沈陽新華書店等新華發行集團第一時間召開專門會議，并表示在此契機下，結合2016年工作計劃、“十三五”規劃，對各項工作進行總結與梳理，開啟實體書店發展新篇章。
描繪實體書店發展藍圖
“《意見》為實體書店發展提供了政策支持，強調了實體書店要不斷創新經營發展模式，要更好地發揮社會服務功能，要與網絡融合發展。”在國家新聞出版廣電總局6月16日召開的“全國實體書店發展推進會”上，深圳出版發行集團總經理尹昌龍如是總結《意見》對實體書店未來發展的利好與指引。可以說，《意見》為實體書店的未來發展描繪了一幅炫彩藍圖。
11部委出臺的《意見》以前瞻的設計與引領、切實的扶持與引導，為實體書店未來發展指明方向。從各家發行集團對《意見》的傳達學習討論，以及規劃符合本地實際的實體書店發展計劃可以看出，《意見》的出臺，無疑為存在多年的發展困局破局。
江西新華發行集團總經理涂華認為，《意見》的出臺將實體書店的發展前景勾勒得更加清晰，不僅在宏觀層面提出了系統性的政策支持框架，在具體舉措上也有所突破，如首次提出了要求所有大學必須有至少一家校園書店的強制性規定等，體現出各級黨委、政府對實體書店發展的重視。
北京發行集團董事長、總經理李湛軍表示，《意見》是頂層設計的重大保障，表明了政府對文化事業發展的高度，既有宏觀解讀也有具體發展指導，既高大上又考慮到細節，對推動全民閱讀具有重要作用，對從業人員也是鼓舞與振奮。
湖南省新華書店有限責任公司總經理周亦翔認為，實體書店在新形勢下遇到了很多困難和挑戰，創新發展成為最大課題。《意見》提出的如創新實體書店經營發展模式等任務，措施具體、含金量高，一定程度上可促進實體書店的建設與發展。
“文軒實體門店要緊抓機遇，積極將政府政策支持轉化為企業發展的資源，以開放的姿態，充分借助資本手段，尋求外部合作，合力助推實體書店業務升級發展。”新華文軒出版傳媒股份有限公司董事長何志勇提出了具體要求。
“11部委聯合下發的《意見》范圍廣、力度大，具有很強的指導性和操作性，為實體書店適應未來轉型發展提供主要政策指引和支持，也為實體書店創新和優化服務指明了方向，開啟了實體書店發展新春天。”青島新華書店有限責任公司董事長李茗茗如是總結道。
《意見》中提及的對實體書店選址、創辦、運營、資金的支持，惠及實體書店建設的方方面面，給實體書店帶來了實在的好處。周亦翔表示：“就湖南新華目前實際來看，《意見》對實體書店建設選址上的支持，切實落實后將解決目前許多縣市新華書店建設的選址難問題;尤其在農村地區加大財政資金扶持力度，能解決實體書店由于建設、運營成本高企，圖書銷售利潤微薄面臨的盈利難題。”
“六大任務”明確方向適時而為
廣西新華書店集團股份有限公司董事長謝向陽表示，貫徹《指導意見》要做到4點：一是要認真學習，將中央支持實體書店發展的政策作為推進企業轉型發展的重要指南。二是要研究政策，吃透政策，用好用足政策，當前要用好門店改造升級政策、“東風工程”政策和國門書店政策，下一步還要用好鄉鎮出版物發行網點政策和校園書店政策。三是要狠抓項目，把中央和自治區的扶持落到實處，緊抓已經獲得扶持的項目。四是要深化改革，通過改革創新推進企業轉型發展。而這些無疑也是各新華發行集團應該做的。
“政策扶持只是減少經營成本，開源得靠企業自己。《意見》里有很多真金白銀的利好政策，適用于所有實體書店，新華書店只是其中一個主體，要利用好政策紅利，通過積極穩妥的改革甩掉包袱、補齊短板，利用政策紅利促進企業轉型發展。”謝向陽強調。
何志勇也表示，文軒將盡快制定振興實體書店發展的方案，深入研究、明確實體書店發展的戰略路徑，做好規劃，探索新的機制、模式。
各家新華書店結合自身工作實際，推出了一系列針對性舉措。
河北新華在《意見》指導下，加大賣場升級改造力度，推動網點延伸拓展，開展校園書店建設，推動“新華·小桔燈”繪本館建設;探索社區書店等特色網點建設，探索鄉鎮網點建設，搭建“新華優選”網絡平臺，強化從業人員培訓，促進全省經營管理水平全面提升。河北省新華書店有限責任公司總經理于慧豐強調：“形成以‘市級大型書城、縣級中型書店、鄉鎮發行網點’為基礎，校園書店、社區書店、超市書店等多種形式書店為補充的網絡體系;努力構建‘網店+實體店’經營模式，打造‘線上線下’有機融合、‘店內店外’緊密結合的營銷體系，實現新華書店的可持續發展。”
浙江省新華書店集團有限公司董事長王忠義認為，新華書店要抓住契機，補齊短板，將實體書店建設、發展推上新臺階。浙江新華將在“十三五”期間，加快文化消費綜合體和智慧書城建設，加快實體書店和網絡融合發展，深化“小連鎖”城鄉基層網點發展模式，推進出版物流通信息化標準化建設，加快企業轉型升級和市場主體建設，成為全域市場的中盤服務供應商，實現規模化、集約化、專業化發展。
目前，湖南新華正重點著力于加強實體書店網點建設、實體書店的業態創新以及書店與互聯網的融合發展。周亦翔談到，“湖南新華重點加強農村網點和校園書店的建設，將規模較大的書店建設成復合式文化場所，提升實體書店的信息化水平，建設線上線下一體化的o2o系統。”
廣西新華書店集團有限公司副總經理王春林強調，《意見》的出臺對新華書店來說既是機遇又是挑戰。一方面，《意見》從財稅、土地、規劃等各方面給予大力支持，對實體書店來說是重大利好。另一方面，《意見》降低了實體書店行業準入門檻，市場競爭將更加激烈;對于農村書店、校園書店、24小時書店、新興業態等建設管理，也提出了更高要求。
期待“五大政策”盡快落到實處
正如李茗茗認為的，《意見》中明確的實體書店扶持的五大政策措施，具有很強的操作性與針對性——“完善規劃和土地政策將對實體書店擴大網點建設帶來有力支持;加強財稅和金融扶持尤其是近幾年國家對圖書的減免稅收政策，將解決實體書店持續發展的資金扶持;提供創業和培訓服務將為實體書店隊伍建設帶來幫助;簡化行政審批管理將提高企業運營速度;規范出版物市場秩序能讓實體書店在更加公平有序的市場上參與競爭和發展。”
《意見》中的五大政策對于推進全民閱讀水平、全面推進書香社會建設完善公共文化服務體系頂層設計、全面推進出版發行業供給側改革等的好處不言而喻。但正如一些新華書店負責人特別提出的：由于各地經濟發展水平、財政收入水平、對《意見》認識程度等方面因素影響，不少新華書店根據《意見》向當地主管部門、財政部門提出有關政策、資金等方面的扶持，何時能夠最終落實仍需時間檢驗。
李茗茗期待會議精神和指導意見盡快落地實施，期待從中央到地方扶持政策盡快落地實施，普惠當下書店的轉型發展，留住書香，通過提高全民閱讀水平，促進書業發展和文化服務創新。首先，政府部門要重視全民閱讀工作，建立閱讀指數評價體系作為一項重要的考核指標。“實體書店尤其是新華書店是全民閱讀的重要載體，需要政府部門建立閱讀指數評價體系進行考核。需要政府部門進一步細化扶持措施，資金扶持也需要向位于農村或城市社區的連鎖式實體店、向貼近大眾和公益性明顯的實體書店大力傾斜，讓有限的扶持資金真正用在刀刃上。”其次，各地無論在規劃還是土地政策上，都要堅持長期規劃、持續推進。第三，在政策扶持的同時，各地應進一步加大財政扶持力度，主導實體書店的投入和發展。
河北新華提出了幾條建議：一是在規劃政策上，建議政府部門出臺《圖書發行網點規劃布局和建設指導意見》，對城區、社區、農村等圖書發行網點建設的規模、數量、位置、設計等提出具體要求，便于網點建設工作執行落地。二是在校園書店建設上，建議由教育部門出臺相關文件，明確校園書店發展規劃和建設舉措，支持校園書店建設。三是在資金支持政策上，希望在文化綜合體升級改造、社區書店及鄉鎮網點建設方面給予資金補貼政策。四是在公共文化活動上，建議將推動全面閱讀活動納入地方立法，將各市縣新華書店舉辦的惠民書市、書香節等惠民活動列入當地每年例行的公共文化活動，給予政策和專項資金支持等。
當然，如果僅僅指望一部政策的出臺，就可以留住書香、推進全民閱讀，并不現實。實體書店的回暖，離不開一系列的政策、法規的推動與促進，相關部門的統籌指導，以及各地切實的推進與落實。
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描繪實體書店發展藍圖
“《意見》為實體書店發展提供了政策支持，強調了實體書店要不斷創新經營發展模式，要更好地發揮社會服務功能，要與網絡融合發展。”在國家新聞出版廣電總局6月16日召開的“全國實體書店發展推進會”上，深圳出版發行集團總經理尹昌龍如是總結《意見》對實體書店未來發展的利好與指引。可以說，《意見》為實體書店的未來發展描繪了一幅炫彩藍圖。
11部委出臺的《意見》以前瞻的設計與引領、切實的扶持與引導，為實體書店未來發展指明方向。從各家發行集團對《意見》的傳達學習討論，以及規劃符合本地實際的實體書店發展計劃可以看出，《意見》的出臺，無疑為存在多年的發展困局破局。
江西新華發行集團總經理涂華認為，《意見》的出臺將實體書店的發展前景勾勒得更加清晰，不僅在宏觀層面提出了系統性的政策支持框架，在具體舉措上也有所突破，如首次提出了要求所有大學必須有至少一家校園書店的強制性規定等，體現出各級黨委、政府對實體書店發展的重視。
北京發行集團董事長、總經理李湛軍表示，《意見》是頂層設計的重大保障，表明了政府對文化事業發展的高度，既有宏觀解讀也有具體發展指導，既高大上又考慮到細節，對推動全民閱讀具有重要作用，對從業人員也是鼓舞與振奮。
湖南省新華書店有限責任公司總經理周亦翔認為，實體書店在新形勢下遇到了很多困難和挑戰，創新發展成為最大課題。《意見》提出的如創新實體書店經營發展模式等任務，措施具體、含金量高，一定程度上可促進實體書店的建設與發展。
“文軒實體門店要緊抓機遇，積極將政府政策支持轉化為企業發展的資源，以開放的姿態，充分借助資本手段，尋求外部合作，合力助推實體書店業務升級發展。”新華文軒出版傳媒股份有限公司董事長何志勇提出了具體要求。
“11部委聯合下發的《意見》范圍廣、力度大，具有很強的指導性和操作性，為實體書店適應未來轉型發展提供主要政策指引和支持，也為實體書店創新和優化服務指明了方向，開啟了實體書店發展新春天。”青島新華書店有限責任公司董事長李茗茗如是總結道。
《意見》中提及的對實體書店選址、創辦、運營、資金的支持，惠及實體書店建設的方方面面，給實體書店帶來了實在的好處。周亦翔表示：“就湖南新華目前實際來看，《意見》對實體書店建設選址上的支持，切實落實后將解決目前許多縣市新華書店建設的選址難問題;尤其在農村地區加大財政資金扶持力度，能解決實體書店由于建設、運營成本高企，圖書銷售利潤微薄面臨的盈利難題。”
“六大任務”明確方向適時而為
廣西新華書店集團股份有限公司董事長謝向陽表示，貫徹《指導意見》要做到4點：一是要認真學習，將中央支持實體書店發展的政策作為推進企業轉型發展的重要指南。二是要研究政策，吃透政策，用好用足政策，當前要用好門店改造升級政策、“東風工程”政策和國門書店政策，下一步還要用好鄉鎮出版物發行網點政策和校園書店政策。三是要狠抓項目，把中央和自治區的扶持落到實處，緊抓已經獲得扶持的項目。四是要深化改革，通過改革創新推進企業轉型發展。而這些無疑也是各新華發行集團應該做的。
“政策扶持只是減少經營成本，開源得靠企業自己。《意見》里有很多真金白銀的利好政策，適用于所有實體書店，新華書店只是其中一個主體，要利用好政策紅利，通過積極穩妥的改革甩掉包袱、補齊短板，利用政策紅利促進企業轉型發展。”謝向陽強調。
何志勇也表示，文軒將盡快制定振興實體書店發展的方案，深入研究、明確實體書店發展的戰略路徑，做好規劃，探索新的機制、模式。
各家新華書店結合自身工作實際，推出了一系列針對性舉措。
河北新華在《意見》指導下，加大賣場升級改造力度，推動網點延伸拓展，開展校園書店建設，推動“新華·小桔燈”繪本館建設;探索社區書店等特色網點建設，探索鄉鎮網點建設，搭建“新華優選”網絡平臺，強化從業人員培訓，促進全省經營管理水平全面提升。河北省新華書店有限責任公司總經理于慧豐強調：“形成以‘市級大型書城、縣級中型書店、鄉鎮發行網點’為基礎，校園書店、社區書店、超市書店等多種形式書店為補充的網絡體系;努力構建‘網店+實體店’經營模式，打造‘線上線下’有機融合、‘店內店外’緊密結合的營銷體系，實現新華書店的可持續發展。”
浙江省新華書店集團有限公司董事長王忠義認為，新華書店要抓住契機，補齊短板，將實體書店建設、發展推上新臺階。浙江新華將在“十三五”期間，加快文化消費綜合體和智慧書城建設，加快實體書店和網絡融合發展，深化“小連鎖”城鄉基層網點發展模式，推進出版物流通信息化標準化建設，加快企業轉型升級和市場主體建設，成為全域市場的中盤服務供應商，實現規模化、集約化、專業化發展。
目前，湖南新華正重點著力于加強實體書店網點建設、實體書店的業態創新以及書店與互聯網的融合發展。周亦翔談到，“湖南新華重點加強農村網點和校園書店的建設，將規模較大的書店建設成復合式文化場所，提升實體書店的信息化水平，建設線上線下一體化的o2o系統。”
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期待“五大政策”盡快落到實處
正如李茗茗認為的，《意見》中明確的實體書店扶持的五大政策措施，具有很強的操作性與針對性——“完善規劃和土地政策將對實體書店擴大網點建設帶來有力支持;加強財稅和金融扶持尤其是近幾年國家對圖書的減免稅收政策，將解決實體書店持續發展的資金扶持;提供創業和培訓服務將為實體書店隊伍建設帶來幫助;簡化行政審批管理將提高企業運營速度;規范出版物市場秩序能讓實體書店在更加公平有序的市場上參與競爭和發展。”
《意見》中的五大政策對于推進全民閱讀水平、全面推進書香社會建設完善公共文化服務體系頂層設計、全面推進出版發行業供給側改革等的好處不言而喻。但正如一些新華書店負責人特別提出的：由于各地經濟發展水平、財政收入水平、對《意見》認識程度等方面因素影響，不少新華書店根據《意見》向當地主管部門、財政部門提出有關政策、資金等方面的扶持，何時能夠最終落實仍需時間檢驗。
李茗茗期待會議精神和指導意見盡快落地實施，期待從中央到地方扶持政策盡快落地實施，普惠當下書店的轉型發展，留住書香，通過提高全民閱讀水平，促進書業發展和文化服務創新。首先，政府部門要重視全民閱讀工作，建立閱讀指數評價體系作為一項重要的考核指標。“實體書店尤其是新華書店是全民閱讀的重要載體，需要政府部門建立閱讀指數評價體系進行考核。需要政府部門進一步細化扶持措施，資金扶持也需要向位于農村或城市社區的連鎖式實體店、向貼近大眾和公益性明顯的實體書店大力傾斜，讓有限的扶持資金真正用在刀刃上。”其次，各地無論在規劃還是土地政策上，都要堅持長期規劃、持續推進。第三，在政策扶持的同時，各地應進一步加大財政扶持力度，主導實體書店的投入和發展。
河北新華提出了幾條建議：一是在規劃政策上，建議政府部門出臺《圖書發行網點規劃布局和建設指導意見》，對城區、社區、農村等圖書發行網點建設的規模、數量、位置、設計等提出具體要求，便于網點建設工作執行落地。二是在校園書店建設上，建議由教育部門出臺相關文件，明確校園書店發展規劃和建設舉措，支持校園書店建設。三是在資金支持政策上，希望在文化綜合體升級改造、社區書店及鄉鎮網點建設方面給予資金補貼政策。四是在公共文化活動上，建議將推動全面閱讀活動納入地方立法，將各市縣新華書店舉辦的惠民書市、書香節等惠民活動列入當地每年例行的公共文化活動，給予政策和專項資金支持等。
當然，如果僅僅指望一部政策的出臺，就可以留住書香、推進全民閱讀，并不現實。實體書店的回暖，離不開一系列的政策、法規的推動與促進，相關部門的統籌指導，以及各地切實的推進與落實。
三月紙漿市場成交迎來小高峰
2013日本印刷設備產值1874億日元
興業6500DVS曬圖機
圖文快印店門店形象管理重在維護
平版紙應該如何保管？
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