提速降費難？首批民營寬帶運營商牌照正式發(fā)放

自民營進入電信業(yè)的閘門打開后，傳統(tǒng)通信市場競爭環(huán)境開始發(fā)生微妙變化，繼虛擬運營商開放之后，我國首批民營寬帶運營商牌照也于昨日正式發(fā)放。
據悉，江蘇省在國內首發(fā)寬帶運營商第一批試點牌照，獲牌企業(yè)分別為蘇寧云商、長城寬帶、網宿科技3家。
去年12月25日，工信部發(fā)布《關于向民間資本開放寬帶接入市場的通告》，并附《寬帶接入網業(yè)務開放試點方案》。《寬帶接入網業(yè)務開放試點方案》顯示，自今年3月1日起，工信部正式開放寬帶接入業(yè)務，民營企業(yè)可以申請寬帶運營商牌照，試點城市包括北京、太原、沈陽、哈爾濱、上海、南京、杭州、寧波、廈門、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、重慶、成都，共計17個，試點期為三年。
業(yè)內人士認為，對于消費者，寬帶接入網業(yè)務開放的直接結果是，民營的加入會使得消費者可選擇的寬帶品牌將會增加，市場的競爭升級將促使整體寬帶市場的資費進一步下調，而這也符合國家關于提速降費的宗旨。
首批三家亮相
寬帶市場向民營資本“開閘”已不是首次。早在2001年，原信息產業(yè)部就在包括上海在內的一些城市，允許民營資本進入寬帶市場，并由此產生長城寬帶、方正寬帶等品牌。去年9月，上海市通信管理局又批準了一橙網絡、市南電信、長信科技等三家企業(yè)，進入寬帶運營市場。
而在北京地區(qū)，市場上也存在像寬帶通、長城、方正等提供寬帶服務的民營企業(yè)，但這些企業(yè)持有的電信增值業(yè)務中的“駐地網”牌照和因特網接入許可(isp)牌照，在寬帶接入市場開放后，意味著民資可名正言順地進入寬帶市場。
此次首批三家試點企業(yè)中，蘇寧之前已拿到虛擬運營商牌照，截止2014年年底，蘇寧互聯(lián)轉售業(yè)務用戶已超過50萬戶，位列42家虛擬運營商前列。此次拿到寬帶運營商牌照，蘇寧可以直接面向企業(yè)單位等商業(yè)機構和普通住宅用戶提供寬帶服務，其運營主體為蘇寧通訊公司。
據了解，今年年初，蘇寧通訊事業(yè)部和蘇寧互聯(lián)公司合并成立蘇寧通訊公司，整合通訊終端業(yè)務、運營商代理和移動轉售業(yè)務、互聯(lián)網增值業(yè)務，為用戶提供一站式通信服務。
蘇寧通訊公司總經理顧偉對騰訊科技表示，蘇寧要在云(金融、物流、數據、視頻、軟件應用等)、管(固定寬帶網絡和移動寬帶網絡)、端(手機、pc、家庭電視)協(xié)同的架構下，打造互聯(lián)網時代的零售業(yè)務和通訊業(yè)務的生態(tài)圈。
目前，除南京以外，在全國另外15個試點城市，蘇寧也在積極與當地通信管理局進行溝通，推動寬帶牌照的申請工作。
鵬博士旗下長城寬帶是最后一批獲得虛擬運營商牌照的企業(yè)之一，但在互聯(lián)網寬帶接入上可謂先驅者。目前在全國120個城市設有分支機構，網絡覆蓋用戶7500萬，家庭繳費用戶890萬。
鵬博士常務副總裁吳少巖對騰訊科技表示，鵬博士在固網寬帶方面有優(yōu)勢，未來將會采用“固網寬帶+移動”模式，爭奪客廳用戶，彌補運營商在寬帶方面的短板。
網宿科技主要向客戶提供內容分發(fā)與加速、服務器托管與租用等互聯(lián)網業(yè)務平臺解決方案，是中國最大的cdn及idc綜合服務提供商。從寬帶業(yè)務層面來看，未來必然聚焦企業(yè)寬帶細分市場服務。
高速率寬帶普及提速
從業(yè)務層面來看，寬帶運營商與虛擬運營商類似，就是從基礎三大電信運營商租賃寬帶業(yè)務后，重新制定新品牌進行二次轉售，好處在于用戶以后寬帶上網的選擇余地會更多，定制化的寬帶服務會更多、價格也會趨向便宜。
據蘇寧通訊有關負責人表示，在寬帶服務推廣上，蘇寧將圍繞自有物業(yè)、住宅小區(qū)、商務寫字樓發(fā)展客戶，同時后期將以門店為中心，依托現(xiàn)有網絡資源，逐步向周邊社區(qū)和樓宇滲透，以寬帶網速提升為主要途徑，通過光纖入戶，將寬帶接入能力提升到每戶20m以上。
而在三大基礎電信運營商寬帶準備降價前夜，鵬博士已實施提速降價，500m光纖接入包年1680元、1000m寬帶包年1980元，而傳統(tǒng)電信運營商鮮有提及如此高速率的寬帶，且100m寬帶包年已在1800元以上。
根據工信部此前的規(guī)劃，在2017年底實現(xiàn)所有地級以上城區(qū)家庭具備百兆光纖接入能力，4g全面覆蓋城市和鄉(xiāng)村;直轄市和省會城市等寬帶平均接入速率達到30mbps，其它城市達到20mbps;手機流量和固定寬帶平均資費水平大幅下降。
業(yè)內人士認為，民營加入肯定會在服務，還有價格上推出比三大運營商更有吸引力的促銷，從而倒逼三大運營商提升現(xiàn)有服務，甚至寬帶價格也將會進一步降低。顯而易見，民營的進入對于普及高速率寬帶接入將起到加速作用。
從行業(yè)角度而言，小米、360等互聯(lián)網公司大力研發(fā)智能路由器，目的是搶占移動互聯(lián)網入口，獲取大數據，提供精準服務。而寬帶運營商到來，管道式的帶寬更是入口的獨裁者，目前已有上千家民營企業(yè)申請“寬帶運營商牌照”，為了在“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略下創(chuàng)新轉型業(yè)務模型，切入移動互聯(lián)網入口的粉絲經濟。其次，假寬帶泛亂，資費套餐和帶寬價值不成正比等問題，隨著寬帶運營商的開放也將變得更加透明。
北京郵電大學教授曾劍秋認為，寬帶市場仍然不飽和，后期對用戶爭奪會更加激烈，民營企業(yè)寬帶增長潛力更大。
民營企業(yè)在寬帶接入市場究竟能掀多大風浪，占有多大份額先不說，但眼下面臨的難題卻不小。
目前，在現(xiàn)有寬帶運營體系中，除了三大運營商一級寬帶運營商外，還有許多二級、三級寬帶運營商及小區(qū)寬帶運營商。這些二級以下的運營商都是從上一級寬帶商中租用一定數量的寬帶，然后再采用共享帶寬的形式轉售給寬帶用戶，一些非法寬帶服務商甚至會層層轉包，由此導致宣傳網速與實際上網速度相差甚大的問題，民資介入后欲把寬帶透明化的難度顯然不小，且需有關機構的監(jiān)管措施到位。
其次，小區(qū)“最后一公里”的寬帶壟斷等問題仍然被不斷曝出。現(xiàn)在很多小區(qū)的寬帶壟斷背后，都有物業(yè)或者開發(fā)商的影子，民資介入短期恐難改變現(xiàn)狀，尤其是面對利益博弈的時候，服務必然會大打折扣。
因此，牌照發(fā)放只是第一步，民營寬帶要真正改變國內寬帶格局才剛剛上路。


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