近日,商務部新聞發(fā)言人姚堅透露,商務部將加快出臺《再生資源回收體系中長期規(guī)劃》,加大現(xiàn)有行業(yè)標準的貫徹落實力度,適當增加強制性標準的比例,制定再生資源回收利用目錄,引導行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。
近年來,國家采取一系列措施,大力推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,再生資源回收的理念漸入人心,再生資源回收行業(yè)規(guī)模明顯擴大,對國民經(jīng)濟貢獻度進一步提高。截至2013年底,全社會再生資源回收企業(yè)有10萬余家,80%以上為中小企業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計,2013年廢鋼鐵、廢塑料、廢有色金屬、廢紙、廢輪胎、報廢汽車、廢棄電器電子產(chǎn)品七大品種回收量接近1.6億噸,比2000年增長3倍多;回收總值接近6000億元,比2000年增長12倍。2013年的再生資源回收量替代相應的原生資源,相當于節(jié)約能源1.7億噸標準煤,減少二氧化碳排放超過4億噸。
2011年,國務院辦公廳下發(fā)《關(guān)于建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》后,2012年,推動開展了回收行業(yè)稅收政策調(diào)研,生活垃圾分類與回收體系建設(shè)聯(lián)動,綠色回收進社區(qū)、進機關(guān)、進園區(qū)、進高校、進商場的“五進”工程等重點工作,取得良好成效,形成了推動再生資源回收體系建設(shè)工作的合力。
目前,全國已有3批共90個城市列入再生資源回收體系建設(shè)試點,運用中央財政服務業(yè)發(fā)展專項資金,支持試點城市新建和改擴建51550個網(wǎng)點、341個分揀中心、63個集散市場,同時支持了123個再生資源回收加工利用基地建設(shè)。北京、上海等試點城市推動自助廢棄物交售、回收熱線等新型回收模式。
下一步,商務部將重點做好四項工作:
一是加快法規(guī)標準體系建設(shè)。完善再生資源回收法律法規(guī),加快出臺《再生資源回收體系中長期規(guī)劃》,加大現(xiàn)有行業(yè)標準的貫徹落實力度,適當增加強制性標準的比例;制定再生資源回收利用目錄,引導行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。
二是做好重點品種回收。按照分類管理的原則,對于價值高的品種,充分發(fā)揮市場機制作用;對于價值較低、靠市場機制難以發(fā)揮作用的品種,加大政策扶持力度,鼓勵社會積極參與回收;對廢鉛酸蓄電池、廢棄電器電子產(chǎn)品,按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,配合相關(guān)部門落實生產(chǎn)者責任延伸制。
三是著力提高行業(yè)組織化程度。推動行業(yè)組織建設(shè),完善公共服務和社區(qū)服務;鼓勵龍頭企業(yè)以現(xiàn)代組織方式,按照市場經(jīng)濟規(guī)律整合中小企業(yè)和個體經(jīng)營戶,借助現(xiàn)代信息技術(shù),提高再生資源回收行業(yè)規(guī)模化和組織化水平。
四是鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。推動開發(fā)適合國情、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的再生資源分揀、加工、處理利用等專業(yè)化技術(shù)和設(shè)備;加大企業(yè)信息化建設(shè)力度,研究建立行業(yè)管理信息系統(tǒng)。
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