美國(guó)出臺(tái)嚴(yán)苛規(guī)定 制約印企兒童印刷行業(yè)發(fā)展

近幾年，作為兒童產(chǎn)品生產(chǎn)出口大國(guó)，中國(guó)制造一直暢銷全球，對(duì)于印企來(lái)說(shuō)，了解各國(guó)對(duì)童書(shū)印刷制定的政策法規(guī)，適應(yīng)中外差異，才能在走出去的過(guò)程中做到胸有成竹，靈活應(yīng)變。
據(jù)美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)最新消息，截至今年3月，該委員會(huì)發(fā)布召回的產(chǎn)品已超過(guò)4000種，保障了美國(guó)消費(fèi)者的安全健康，挽回了社會(huì)財(cái)產(chǎn)的損失。作為產(chǎn)品召回的依據(jù)，美國(guó)《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》(cpsia)施行已有8年之久。但該法案設(shè)立之初并不完善，對(duì)童書(shū)印刷等兒童產(chǎn)品制作要求過(guò)于嚴(yán)苛，在具體實(shí)施中存在缺陷，經(jīng)過(guò)美國(guó)印刷工業(yè)協(xié)會(huì)兩年時(shí)間的不斷證明與抗議，cpsia修訂案h.r.2715對(duì)童書(shū)印刷檢測(cè)做出了豁免決定。
嚴(yán)苛規(guī)定制約行業(yè)發(fā)展
cpsia法案除對(duì)兒童產(chǎn)品中鉛含量的要求非常嚴(yán)格(銷售的產(chǎn)品含鉛量不得超過(guò)千分之一體積濃度值)，對(duì)兒童用品中的有害物質(zhì)鄰苯二甲酸鹽的含量也做出了規(guī)定。法案還要求建立消費(fèi)品安全公共數(shù)據(jù)庫(kù)，規(guī)定兒童產(chǎn)品在被進(jìn)口到美國(guó)前必須獲得消費(fèi)品安全委員會(huì)認(rèn)可的獨(dú)立第三方實(shí)驗(yàn)室出具的測(cè)試報(bào)告。童書(shū)印刷企業(yè)必須保證其產(chǎn)品符合該法案的所有規(guī)定，將產(chǎn)品送交有資格檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)測(cè)試并出具證書(shū)。
同時(shí)，cpsia規(guī)定兒童產(chǎn)品的制造商必須采用兒童產(chǎn)品可追溯標(biāo)簽，標(biāo)簽必須符合永久保持、清晰醒目的特點(diǎn)，使消費(fèi)者可以據(jù)此辨別制造商的名稱、生產(chǎn)日期和產(chǎn)地等生產(chǎn)信息。
對(duì)于印刷企業(yè)來(lái)說(shuō)，cpsia法案的規(guī)定過(guò)于繁重，除要求對(duì)兒童書(shū)籍和其他印刷材料進(jìn)行環(huán)境測(cè)試外，還需通過(guò)安全認(rèn)證，給企業(yè)財(cái)務(wù)上造成了沉重的負(fù)擔(dān)。美國(guó)印刷工業(yè)協(xié)會(huì)為此花費(fèi)兩年時(shí)間向消費(fèi)品安全委員會(huì)提供環(huán)境數(shù)據(jù)，解釋印刷生產(chǎn)流程，指出cpsia法案對(duì)童書(shū)印刷行業(yè)造成的不良后果，督促國(guó)會(huì)議員采取行動(dòng)。
兩年抗?fàn)帿@得豁免權(quán)
在經(jīng)過(guò)材料證明后，cpsia的《材料安全數(shù)據(jù)表》中鉛含量限值被認(rèn)為依據(jù)不充分，2009年8月17日消費(fèi)品安全委員會(huì)發(fā)布了產(chǎn)品中鉛豁免的最終規(guī)則。包括紙及其他木材或纖維素纖維制造的物質(zhì)以及印刷分色過(guò)程使用的印刷油墨(除去專色、印刷分色過(guò)程中不使用的油墨、屬于非四色印刷油墨以及在后處理過(guò)程中使用的油墨，如絲印過(guò)程、油墨轉(zhuǎn)移過(guò)程、貼花過(guò)程及其他印刷過(guò)程)等在內(nèi)的產(chǎn)品獲得豁免權(quán)。這些產(chǎn)品和材料如果未經(jīng)過(guò)包含或摻有鉛材料處理，那么其本身不會(huì)包含超過(guò)cpsia限制的鉛含量，不受cpsia關(guān)于鉛含量的要求限制，可免除一部分法律規(guī)定的測(cè)試和認(rèn)證費(fèi)用。
2011年8月1日，美國(guó)眾議院以壓倒性的投票結(jié)果(421:2)通過(guò)修改cpsia法案。修改后的法案(修訂案h.r.2715)進(jìn)一步訂立豁免條款。修訂案不僅給予了消費(fèi)品安全委員會(huì)

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