2014年3月5日,十二屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕,李克強(qiáng)總理代表國務(wù)院向大會作政府工作報(bào)告。在本次工作報(bào)告中,李克強(qiáng)對于2013年政府的工作情況進(jìn)行了回顧,并對2014年工作進(jìn)行部署。雖然本次政府工作報(bào)告內(nèi)容多聚焦于宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,但對于我國的絲網(wǎng)印刷業(yè)也有深刻的指導(dǎo)意義。下面,就讓我們從絲網(wǎng)印刷業(yè)的角度,對政府工作報(bào)告中的關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行解讀。
解讀一:宏觀經(jīng)濟(jì)持穩(wěn),為2014年絲網(wǎng)印刷業(yè)的發(fā)展奠定信心
在政府工作報(bào)告中,李克強(qiáng)指出,今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%左右,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右。他強(qiáng)調(diào)說,目前,我國經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。同時(shí)要看到,我國發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn),區(qū)域發(fā)展回旋余地大,今后一個時(shí)期保持經(jīng)濟(jì)中高速增長有基礎(chǔ)也有條件。
從以上表述不難看出,2014年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)與2013年基本持平。其中,gdp增長7.5%的預(yù)期目標(biāo)與去年一致。這說明,國家對于2014年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然信心十足。政策的穩(wěn)定性與一致性也為2014年絲網(wǎng)印刷業(yè)的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在李克強(qiáng)的表述中,我們雖然看到了“經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大”這樣的警示性詞語,但也有“保持經(jīng)濟(jì)中高速增長有基礎(chǔ)也有條件”這樣的樂觀判斷。2014年,絲網(wǎng)印刷業(yè)只要咬緊牙關(guān),并在轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新經(jīng)營等方面有所突破,前景依然大有可為。
解讀二:進(jìn)一步減輕小微企業(yè)稅收融資負(fù)擔(dān),為絲網(wǎng)印刷企業(yè)解決資金難題
李克強(qiáng)指出,2014年要抓好財(cái)稅體制改革這個重頭戲。進(jìn)一步擴(kuò)展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在談到深化金融體制改革的時(shí)候,李克強(qiáng)要求穩(wěn)步推進(jìn)由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu),引導(dǎo)民間資本參股、投資金融機(jī)構(gòu)及融資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。讓金融成為一池活水,更好地澆灌小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實(shí)體經(jīng)濟(jì)之樹。
在剛剛過去的一年,國家推出多項(xiàng)有利于小微企業(yè)減輕稅收和融資負(fù)擔(dān)的政策,如對小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人,暫免征收增值稅和營業(yè)稅等。從新一年的政府工作報(bào)告中可以看出,2014年更多有利于小微企業(yè)的利好政策也會相繼出臺。民間金融機(jī)構(gòu)的合理有序發(fā)展也在解決中小絲網(wǎng)印刷企業(yè)融資難等問題上貢獻(xiàn)力量。
解讀三:進(jìn)一步簡政放權(quán),釋放了絲網(wǎng)印刷企業(yè)的發(fā)展活力
李克強(qiáng)指出,深入推進(jìn)行政體制改革。進(jìn)一步簡政放權(quán),這是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上。李克強(qiáng)還表示,要在全國實(shí)施工商登記制度改革,落實(shí)認(rèn)繳登記制,由先證后照改為先照后證,由企業(yè)年檢制度改為年報(bào)公示制度,讓市場主體不斷迸發(fā)新的活力。
近來,國家在深入推進(jìn)行政體制改革,進(jìn)一步簡政放權(quán)等方面動作頻頻。2013年12月,工信部公布《2013年度通過年審的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)名單》,,共有395家企業(yè)通過年審。而在11月份,中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會執(zhí)行副理事長徐小田表示,國家在支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展上或有大手筆。在電子工業(yè)中,絲網(wǎng)印刷技術(shù)占有率高達(dá)90%。作為萬能印刷的絲網(wǎng)印刷,隨著我國改革開放政策的進(jìn)一步深入,工農(nóng)業(yè)的發(fā)展,人民生活水平的提高,購買力的上升,相信將借著各個應(yīng)用行業(yè)的東風(fēng),絲印企業(yè)的活力可以得到進(jìn)一步的釋放。
解讀四:環(huán)境保護(hù)再上臺階,綠色印刷發(fā)展更有動力
李克強(qiáng)指出,生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民生活,關(guān)乎民族未來。必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),下決心用硬措施完成硬任務(wù)。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),必須以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),以細(xì)顆粒物(pm2.5)和可吸入顆粒物(pm10)治理為突破口,抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機(jī)制,實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,深入實(shí)施大氣污染防治行動計(jì)劃。
現(xiàn)階段,環(huán)境污染問題獲得了前所未有的關(guān)注目光,環(huán)境保護(hù)刻不容緩。國家“十二五”規(guī)劃中把環(huán)境提上日程,綠色印刷也成為行業(yè)的新要求。但是如何做綠色印刷卻需長期整頓。由于網(wǎng)版印刷炒至在國內(nèi)向廣度和深度發(fā)展,致使網(wǎng)版印刷設(shè)備的需求量迅猛增長,國內(nèi)大批網(wǎng)版印刷行業(yè)廠家在全國各地涌現(xiàn),不論是網(wǎng)版印刷業(yè)、網(wǎng)版印刷機(jī)械制造業(yè),還是網(wǎng)版印刷材料企業(yè),都相繼而出,已開始形成一支推動我國網(wǎng)版印刷業(yè)發(fā)展的生力軍,絲網(wǎng)印刷以其影響力影響到了操作過程中的細(xì)節(jié)和材料。而環(huán)境保護(hù)的出路,必須是采用清潔生產(chǎn)技術(shù)。如何制定一個合理的排污規(guī)劃,取得國家相關(guān)認(rèn)證,是值得絲網(wǎng)印企重視的。
解讀五:文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)深入發(fā)展,印刷業(yè)繼續(xù)受利好政策影響
李克強(qiáng)指出,要繼續(xù)深化文化體制改革,完善文化經(jīng)濟(jì)政策,增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競爭力。促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化,發(fā)展文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電影電視、檔案等事業(yè),繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué),倡導(dǎo)全民閱讀。
自2009年,我國頒發(fā)第一部文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃--《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,將文化產(chǎn)業(yè)正式上升為國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以來,文化產(chǎn)業(yè)關(guān)注度飆升。到2012年十八大時(shí),特別提出文化產(chǎn)業(yè)要成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位已經(jīng)不容動搖,已成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點(diǎn)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)中的文化教育、文化娛樂等作為絲網(wǎng)印刷應(yīng)用的重要領(lǐng)域,也將迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。受文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)深入發(fā)展影響,絲網(wǎng)印刷也將繼續(xù)受利好政策影響。
解讀六:創(chuàng)新推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,絲網(wǎng)印刷要向全球價(jià)值鏈高端躍升
李克強(qiáng)指出,創(chuàng)新是國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的原動力。要把創(chuàng)新放在國家發(fā)展全局的核心位置,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合,推動我國產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端躍升。他強(qiáng)調(diào),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要依靠改革,進(jìn)退并舉。進(jìn),要更加積極有為。退,要更加主動有序。這其中,優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合、增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力、堅(jiān)持通過市場競爭實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰等詞語成為報(bào)告的亮點(diǎn)。
2013年對于絲網(wǎng)印刷行業(yè)而言是艱難的一年,甚至出現(xiàn)了企業(yè)倒閉,這也許就是報(bào)告中“堅(jiān)持通過市場競爭實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰”的最直接反饋。而同樣是2013年,印刷電商、云印刷等概念迅速走紅,這也是“促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合”的集中表現(xiàn)。作為典型的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),近年來,不少絲網(wǎng)印刷企業(yè)不甘心停留在產(chǎn)業(yè)鏈的最下層,他們主動出擊、創(chuàng)新突破,打破原有的障礙藩籬,向更高層的產(chǎn)業(yè)鏈掘金,也創(chuàng)造了一個又一個的成功佳話,這都是絲網(wǎng)印刷企業(yè)向全球價(jià)值鏈高端躍升的積極回報(bào)。
解讀七:城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,帶動都市產(chǎn)業(yè)印刷業(yè)迎來發(fā)展良機(jī)
李克強(qiáng)指出,城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要依托。今后一個時(shí)期,著重解決好現(xiàn)有“三個1億人”問題,促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村,引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。
絲網(wǎng)印刷與工業(yè)化和城鎮(zhèn)化息息相關(guān)。絲網(wǎng)印刷依托于城市生存和發(fā)展,而在推進(jìn)城市化、工業(yè)化過程中,絲網(wǎng)印刷又以其加工制造和文化產(chǎn)業(yè)兩重屬性的特質(zhì)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,是典型的都市產(chǎn)業(yè)。隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,絲網(wǎng)印刷也會繼續(xù)迎來發(fā)展良機(jī)。
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